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重点旧改齐头并进 罗湖以城市更新为高质量发展“破局”

2020-05-22 17:19:31 来源:财讯网

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近日,罗湖区在2020年全面深化改革工作中,明确了以城市空间统筹利用改革,打造旧城改造可持续发展的示范样板。进入2020年,罗湖区城市更新得到了高质量发展“破局”。包括木头龙、蔡屋围、湖贝等多个旧改项目均取得重大进展。

深圳速度 罗湖崛起

作为改革开放的先行城区,罗湖崛起历程,就是深圳的崛起历史。上世纪80-90年代,罗湖以“三天一层楼”创造了深圳速度;以国贸和地王打造了深圳高度;以中国第一家证券交易所、中国第一期货市场、中国第一家地方商业银行,推动了深圳快速崛起。然而,率先崛起的罗湖,却率先面临着速度变化、结构优化、动力转化的考验。

2019年深圳GDP达26927.09亿元,罗湖区仅占2390.3亿元,位于南山、龙岗、福田、宝安、龙华之后,仅位居全市第六名;2018年深圳GDP总量为24221.98亿元,罗湖则为2253.69亿元,依然仅名列第六。业态同质化明显,产业形态不够高端,高技术产业、高端制造发展不够充分,经济增长潜力动能不足……近年来,随着深圳发展重心的不断西移,罗湖的先发优势逐渐不再,罗湖亟需寻找新的增长模式。同时,伴随交通拥堵、学位紧缺、区域老化、城市外观老旧、建筑密集等等原因,“怀旧”成为很多人对罗湖的固有印象和标签。而回溯罗湖的经济增长和城区治理,可以发现这一切的根源在于土地空间的制约。“一半山水一半城”的罗湖,总面积78.36平方公里,建成区仅34.74平方公里。在建成面积中,“四旧”面积达8.3平方公里,占据其整体近4成。对于罗湖来说,破解土地空间、土地结构、土地环境的难题,重要且迫切。

更新先行 蝶变加速

要实现高质量城区发展,要再次创造先发优势,对于现阶段的罗湖,城市更新势在必行。

2015年罗湖就已启动了城市更新改革试点,颁布了《罗湖区城市更新实施办法》、《罗湖区城市更新业务办理指南》、《罗湖城市更新操作手册》等城市更新政策。

2019年,深圳建设先行示范区行动方案落地,给罗湖的城市更新赋予了更高的时代要求。罗湖正以建设可持续发展先锋区,打造旧改可持续发展,全面推进旧改速度和改革步伐,构筑城市更新“罗湖模式”,力争成为城市更新的国际新样本。

在关于罗湖区2020年全面深化改革工作中,提出了率先探索高密度城区国土空间统筹利用的新路径,健全城市更新统筹协调机制,通过重点片区的改造,带动城市整体功能品质的提升。同时,在罗湖区2020工作报告中,也明确了加快湖贝片区开发建设,实现蔡屋围统筹片区开工,推进城建梅园、招商中环,城脉中心、恒大金融中心等重点项目,加快深圳火车站与罗湖口岸片区统筹更新,文锦渡口岸片区改造升级……城市更新,将加快罗湖重回时代潮头的步伐。

截止现在,罗湖入册城市更新项目达105个,受理城市更新项目52个,在建项目36个,已竣工项目27个,验收总建筑面积246.44万平方米,释放产业空间140.32万平方米,产业空间得到大幅提升。

目前,罗湖多个重大城市更新项目都已齐头并进,取得了突破性进展。根据规划,第一季度重大项目之一的木头龙小区城市更新项目,总投资177亿元,开发建设用地面积63232.1平方米,将为罗湖打造集生活、商业、科技、文化、娱乐于一体的都市综合体和品质生活空间;去年已开工的湖贝片区城市更新项目,将提供120万平方米的产业空间,整合5条地铁线,为罗湖打造国际消费中心,以及博物馆、音乐厅等文化设施集群;而备受关注的蔡屋围旧改项目,也已被列入了2019年深圳市政府重大项目。

罗湖区桂园街道办事处主任曾德怀曾表示,蔡屋围统筹片区城市更新,是市、区重点项目,更是区委区政府提出“再造一个新罗湖”构思的重要组成部分。为顺利推进蔡屋围城市更新项目进度,4月1日罗湖发布了《蔡屋围新围片区房屋征收提示》,以城市更新政策的先行示范,为罗湖的高质量发展夯实基础。

高质量发展 城市新篇章

纵观近十年,罗湖因城市更新发生了质的变化。2009年,蔡屋围旧改拉开了罗湖旧改先行的序幕,创造了深圳城市更新的“蔡屋围模式”。441.8米的京基100大厦,集超5A甲级写字楼、铂金奢华酒店、国际商业购物中心等于一体的金融中心区,世界500强及国际知名企业的争相前来……蔡屋围,已经成为目前罗湖的旧改标杆。

2020年,蔡屋围城市更新再次备受瞩目。按照规划,蔡屋围统筹片区城市更新将通过晶都、寰宇等超高层建筑的建设,打造全球性标志性建筑群,以新增老人活动中心,扩建幼儿园、小学、中学等配套,开启罗湖全新生活方式。同时,还将在现有1、2、3、9号地铁线的基础上,增加5号线西延线和11号线东延工程,构建市级轨道交通枢纽和直通机场的城市候机楼。实现城市更新后的蔡屋围,将全面升级城市基础设施和公共配套,系统性提升城市面貌,改善人居环境,成为具有国际地位的金融服务中心、国际一流的都市综合体。

据悉,蔡屋围统筹片区城市更新单元将立足于金融、文化产业的创新,及高质量民生居住环境的建设,以提升土地利用率,有效扩容罗湖高质量产业空间;以搭建新经济载体,为罗湖创造更多就业岗位,提升税收及产值贡献,进而振兴罗湖经济。

实现高质量发展,始终是罗湖的发展目标。在建设先行示范区的征程中,罗湖将坚持片区统筹,强化规划引领,实现城市更新、产业规划、招商引资、招才引智“四个联动”,通过大力推动城市更新,构建“两轴三带”的总体空间布局,打造推动经济高质量发展的新增长极,构筑“一主两区三带”发展新格局,全面推进罗湖振兴发展。

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