便民?扰民?郑州部分公园摆摊成风,该咋规范?
2023-08-08 08:44:39 来源:顶端新闻·河南商报
自带煤气罐的商贩在公园摆摊叫卖小吃
(相关资料图)
公园中理发小摊摆出招牌招揽顾客
顶端新闻·河南商报记者张玉静文/图
最近,郑州市北龙湖湿地公园的工作人员遇到了一个难题——每到晚上,公园里就会来摊贩售卖小吃、饮料等产品,地上的油污和产品包装破坏了环境卫生,也影响了游客体验,尽管有工作人员巡视劝离,但收效甚微。当前,这种现象在郑州各公园里多吗?市民、公园管理方对此事怎么看?日前,顶端新闻·河南商报记者进行了探访。
现场
摊贩聚集 地面散落各种垃圾
8月3日上午,顶端新闻·河南商报记者刚来到郑州市索凌路与博颂路交叉口的驻春园,就看到几家理发小摊摆出招牌招揽顾客。同样的理发小摊,在文劳路与信息学院路附近的街边游园里也存在,有摊主正在给客人理发,剪下来的碎发散落一地。游园入口处,还有一名售卖祛除灰指甲产品的商贩,尽管游园内“入园须知”牌子上写有“游园内禁止机动车、非机动车等入园”的字样,但在该商贩旁边就停放着一辆电瓶车。
傍晚,郑州市北龙湖湿地公园的沙滩上、草坪上已经来了不少摊贩。他们大多铺上一张野餐垫,在固定位置等待顾客来购买。一些骑着三轮车的商贩、摊主自带煤气罐在公园摆摊。卖小吃、饮料的摊贩则灵活些,多数直接借助小推车、背包等进行售卖。部分摊位附近,地面散落着纸巾、小吃包装等垃圾。
痛点
管理之下为何收效甚微?
《郑州市城市园林绿化条例》第三十二条明确,禁止在绿地内擅自摆摊设点、停放车辆。除了劝离,部分公园出入口也设有路障,阻止三轮车等车辆进入;郑东新区同样设置隔离措施防止电动车进入。
既然有举措,为何公园摆摊还是屡禁不止?多个区园林绿化部门工作人员表示,当前,郑州市公园、游园都是开放式的。以前,商贩大多都骑三轮车,现在提个箱子或背个包就行了,工作人员不是很容易辨别。此外,虽然有规定不允许在公园摆摊,郑州缺乏相应的惩处措施,因此执法人员大多选择劝离。但是劝离后不久,很多商贩又回到公园继续摆摊。因此各公园管理单位只能加大保洁力度。
市民声音
可以分区、分时段摆摊 不能影响游客正常活动
采访中,不少人给出了不同的意见。
在北龙湖湿地公园内,游客姬女士表示,带孩子能直接在沙滩这儿买到玩具还是挺方便的。也有游客认为,现在大家都不容易,出来挣点钱挺好的。也有游客表示反对。他们认为,小商贩售卖产品没有可靠的保障。部分游客则称,公园、游园商贩过多,一方面会影响游玩体验,另一方面会破坏环境卫生。
不少游客在支持的同时表示,前提是要保持环境卫生,可以给摊贩划片管理,既方便了大家还便于公园管理。市民刘女士表示,在不影响周围居民们休闲娱乐健身的前提下,可以来摆摊,给摊贩规定好摆摊时间段。还有市民认为可以摆摊但不要推销。对于公园管理单位来说,不少工作人员在采访中坦言,他们理解大家都不容易,所以一般都是去劝导。但公园毕竟是市民休闲娱乐的场所,如果不管理,慢慢地摆摊的人越来越多,最终对市民造成影响。
专家观点
针对公园摆摊 可考虑成立专门管理机构
郑州大学政治与公共管理学院教师刘景琦认为,可以借鉴郑州“老牌”公园的方式,设置专门且相对完善的管理机构,能够对公园较好地进行管理。
当前,郑州新建的公园、游园,大多依托各区园林部门和三方平台来管理维护。但园林部门管理精力有限,三方管养公司又没有执法权。刘景琦表示,有关部门可以考虑成立联合多部门的管理机构。这个机构可以根据管理需要,跨区、跨街道或者跨部门合作,是一个派出的执法机构、公共服务机构,也是物业管理平台。此外,游客在公园游玩时,常常需要食物和水等,如果公园没有相关的配套服务,那么就有市场行为的进入,这也是管理方需要考虑的。
在河南省社会科学院人口与社会发展研究所郝莹莹看来,还可以通过吸引社会团体、志愿者及居民等参与到公园的管理与服务中,积极开展项目评估、志愿宣传以及日常监督等活动,推动形成社会共同关爱公园、治理公园的良好氛围。其他城市的经验也能提供一些借鉴。或许也可以在公园里设置便民服务区域,进行试点。在试点过程中不断论证、评估、调整,最终找到适合郑州公园发展的模式。
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