银行乱象大家可能集中于银行柜台服务、银行贷款审批繁琐以及一些人通过贷款权力以权谋私，但另一种银行乱象更应该引起监管的重视，甚至应该从法律层面进行严格约束和惩罚，以维持正常的银行秩序和资金秩序。

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这个银行乱象就是银行买存款和以贷款充存款，这种乱象仅仅是在报表上体现为银行数据的好看，但本质上没有任何意义。这种乱象主要到底是什么情况呢？到底是谁的责任呢？

首先，银行基层支行和员工通过买存款完成银行存款指标特别是时点指标，导致银行周边围绕不少资金蛀虫以赚取银行购买存款的好处为生

凌晓到省分行当行长的第一个季度，分行存款余额距离计划只差一个亿，结果没有完成。一个支行长跟凌行长说，如果季末前您跟我说，给一定的费用和奖励，我可以通过购买存款完成计划。这就是著名的银行购买存款行为。

又到半年末了，某银行支行还差5000万元的存款余额没有完成，支行长给资金掮客打电话，许诺一天万分之一的利息好处，结果最终商定给三天的好处在这家支行存款三天，支行付出15000元的好处完成了存款任务，资金中介获得了15000元的好处。

这就是银行购买存款的事例，曾经在一个阶段特别流行。很多人只想到银行一些不法工作人员从银行贷款客户那里捞取好处，但并不知道还有一些资金蛀虫从银行那里通过购买存款、资金搬家的方式赚取银行的好处。

一般情况下，为完成存款余额时点指标而购买存款的行为，一天的活期存款最高可以达到万分之五，更高的将达到千分之一的“返利”，从而导致在月末、季末和年末大量的存款“搬家”，特别是国有大银行的存款向地方小银行搬家比较多。

2010年监管部门明确表示，要严禁各种形式的拉存款行为，取缔各种存款中介。可见各种存款中介活动是多么的活跃和猖獗。

“存款中介”或者叫“资金掮客”就是一些银行买存款向资金中介提供费用和奖励，这些人从其他银行拉来存款，事情本身就是银行高息揽储的变异和高息拉存款的结果。

曾经有一些公司专门充当存款中介，他们并不是使用自己的钱，而是通过承诺好处后把别人的存款拉到一家银行，河南某担保公司为存款者提供500万元以上、1-3月为一期的大额直存和50万-499万元、最少3个月一期的联合直存两种资金存款产品。直存是这些存款公司和个人将存款直接存到指定的银行，联合直存这些公司将存款资金汇总到需要存款的银行存款。无论哪一种存款方式，正常的存款利息由银行直接支付，而额外的利息和费用则由银行给资金中介，资金中介再按照约定给存款人好处。但无论如何都要求存款人出据承诺，在资金存款后约定的期间内不能提前支取、不质押、不换取、不挂失、不转让。存款贴息收益一般为每月1.5-2.5%，折合成年息最高达到18%-30%。因此，一般为短期存款，不会太长的期限。

存款中介和购买存款不仅造成存款搬家，同时还存在大量的资金安全隐患，大家都知道很多存款丢失，其中有相当的部分是由于额外贴息以后的不规范操作造成的。

曾经某全国性股份制商业银行储户数十亿元存款丢失，山西某商业银行曝出1000多万元存款可能被银行“硕鼠”冒领，贴息存款是“丢钱”的主要情形之一。有的银行暗地里许诺给储户高额的贴息，或者通过存款中介向存款人贴息购买存款，储户需要向资金掮客承诺“不开通短信提醒”“不得查询余额”“不得提前支取”等条款。这种贴息存款被银行“硕鼠”骗走便不足为奇。

其次，银行发放贷款充存款完成存款任务，从而导致一些企业和个人贷款负担加大

买存款只是银行完成存款任务的方式之一，毕竟银行购买存款要付出一定的代价，有的银行可能承受这个成本，有的银行不一定能够支付得起，毕竟买存款的成本还是比较大的，而购买存款的支行和个人实际上是在赔钱赚吆喝。

但以贷款充存款就对银行非常有利了，毕竟银行不需要支付任何额外财务成本，只付出一定的贷款额度还可以收取一定的贷款利息，同时增加了存款，这是非常划算的甚至是无本万利的买卖啊。

我们仅仅通过监管处罚通报看看一些银行以贷款充存款，或者把贷款直接转化为存款。2022年前十个月，有多家银行因涉及以贷转存、存贷挂钩等行为领到监管罚单，渤海银行苏州分行、南京分行被合计罚款195万元，福建海峡银行三明分行被罚190万元；珠海华润银行深圳分行被罚30万元；北京银行南京分行被处以95万元罚款。

2023年7月4日，龙湾农商银行因“违规将相关资金通过合作方返回存款“被监管罚款155万元，责任人陈昌、章芳芳被警告。

2022年12月1日，大连农商行瓦房店支行以贷转存“冲时点”，被大连银保监局处五十万元罚款，并责令大连农商行改正。

2022年10月30日，广发银行股份有限公司济南历下支行因以贷转存虚增存贷款规模，严重违反审慎经营规则，被山东银保监局行政处罚罚款45万元。

2022年6月16日，中国农业银行延安宝塔支行因贷款转定期存款被中国银保监会陕西监管局罚款35万元，责任人张晓梅被处以警告的行政处罚。

以贷转存、存贷挂钩银行通过协商约定将部分贷款转为存款，或以存款作为审批和发放贷款的前提条件，将银行的贷款直接变成银行的存款，银行是完成了存款任务、实现了存款指标，但无疑增加了贷款企业的资金成本，特别是一些小微企业因为贷款能力比较差，只能接受银行把部分贷款转化成存款的无理要求，但贷款的融资成本无疑比正常的贷款要大得多。

以贷转存、以贷款充存款、部分贷款直接在时点变成存款，对银行是完成了存款任务，但增大了企业和个人的融资成本，不利于实体经济的发展，是银行的隐性腐败，扰乱了整个社会的融资秩序。

其三，银行购买存款和以贷款转存款乱象的根源是什么？谁应该向这种乱象负责呢？

银行购买存款和以贷款转化存款乱象的根源，无疑是银行的存款考核制度不合理，所有的银行每月、每季都有既定存款任务需要完成，存款任务有存款日均规模、存款日均增量指标、存款余额指标、存款余额增量等指标，甚至还有存贷比指标要达标，有的银行为了完成月末、季末、年末存款指标，甚至会出台专门的存款奖励计划，这种奖励计划会比平时的奖励水平高很多，这无疑会刺激一些完成存款任务有希望的机构通过购买存款拿到月末、季末的存款费用和奖金“奖励”。

当然，与之相反的是，还有一些银行对月末、季末和年末没有完成存款任务支行和个人进行处罚，有的甚至直接与个人的职级挂钩，有的与员工是否转正、晋级、晋档、提拔挂钩，有的对没有完成的支行长和客户经理进行降级、降档甚至解除劳动合同，奖励差异也是非常巨大，因此支行和客户经理只能通过购买存款和以贷款充存款争取奖励、购买存款实现存款任务过关。

虽然人民银行和监管部门多次发文，不允许商业银行拉存款冲时点，不允许商业银行设立单独的存款余额指标考核，不允许商业银行制定单独的存款激励计划，但在一些地方银行仍然会死抓住存款时点数不放，甚至银行内部强行要求员工月底、季末和年末完成数百万之巨的时点存款任务增量，有的银行客户经理、信贷经理任务基本上以五千万起步！为了完成存款任务，特别是一些面临关键考核期的人员，只能通过购买存款、向贷款客户要存款等方式完成存款任务，有的甚至自己贴利息求客户赎回理财产品转化为存款完成任务！

商业银行员工对存款冲时点、办假贷款转存款等早已深恶痛绝，本质是扰乱了金融秩序、败坏了银行形象、还可能造成银行内部的一些腐败现象的发生，更严重的是可能会造成一些存款被丢失案件的发生，彻底整治这些金融乱象实际上已经刻不容缓！

商业银行购买存款和以贷款转存款除了增大金融风险，助长资金黑中介等金融蛀虫、银行人员变相向贷款客户捞取好处等歪风邪气之外，更大的危害性在于大幅降低了银行诚信度，对整个金融体系的诚信价值观和依法合规经营造成负面影响，长此以往将动摇我国金融行业稳定的根基。 （麒鉴）