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湘赣共解渌水保护难题

《株洲市渌水协同保护若干规定·草案》召开听证会

株洲日报讯（全媒体记者/成姣兰）6月12日，株洲市生态环境局就《株洲市渌水协同保护若干规定·草案》（以下简称《若干规定》）召开听证会，收集各方意见建议。

“十三五”期间，我市高度重视生态文明建设，渌水保护取得显著成效，但渌水流域生态环境保护面临的结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。主要表现为水质改善成效不稳固，水污染问题尚未解决，流域水生态保护有待加强，渌水流域协同治理机制建设不完备等。渌水流域包括我市醴陵、渌口、攸县22个乡镇和江西萍乡等地，区域协同保护至关重要。

启动立法程序以来，为提升立法质量，株洲市生态环境局先后召开省内调研和研讨会议27次，开展问卷调查，进行实地体验式调研，外出四川、湖北等地考察，召开株洲、萍乡跨省调研，并引入湘潭大学法学院专业团队协助指导。《若干规定》突出“协同保护，保证水量、优化水质和推动湘赣边区域协调发展”为目的，聚焦水资源、水生态、水环境、水安全问题及规划协调、区域协同问题，涉及建立株洲、萍乡渌水协同保护联席会议制度、联合河长制度、建立信息共享与告知制度、实行应急联动及执法联动等16个方面的内容。

听证会上，来自各行各业的25位听证代表就《若干意见》中的条款提出了意见、建议。如何让协同保护更切实可行，成为不少听证代表关心的问题。

“规定不同于制度与条例，要有针对性和可操作性。”市人大代表、市水务集团水质监测中心主任易卫红建议，进一步优化条文结构，突出协同机制和具体协同操作，让《若干规定》更好实施。

在湖南湘东律师事务所主任朱松梅看来，除《若干意见》中提到的建立信息共享机制外，还应建立执法共享机制和管理共享机制，并增加对协同保护未落实情况的法律责任相关条款。

此外，听证代表何秋云、欧声悠等人提出，要加强基层执法和支流监控，夯实渌水保护的末端环节。

面对听证代表们的建议，市生态环境保护局相关负责人表示，株洲将认真研究、修改相关意见，并递交跨省起草工作专班会议进行分析，采纳合理意见，让《若干意见》更切合实际，更有利于操作，促进株洲萍乡两地渌水协同保护工作。