污染源在线监控、无人机“天眼”、卫星遥感监测等技术开启了智慧环保监管新模式，能够协助破获常规执法手段难以发现的环境违法案例。目前非现场监管手段在生态环境执法中的应用情况如何？南方日报记者就上述问题在生态环境部6月例行新闻发布会提问。

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“生态环境执法到了现在，要求我们必须充分利用科技手段的支持，不能再搞过去的人海战术。”生态环境部生态环境执法局局长赵群英说，“科技赋能体现在哪？将我们的科技手段应用到生态环境执法的全过程各个环节，达到精准发现问题，减少对企业的干扰。现在我们有一个判断，生态环境执法工作已经实现或正在实现由‘人防为主’转向‘技防优先’，这是一个节点。”

在6月29日召开的生态环境部例行新闻发布会上，赵群英介绍了目前非现场监管手段在生态环境执法中的应用情况。他表示，2022年，在重点地区的监督帮扶工作当中探索实现了科技信息化助力非现场执法，通过创新、创立空天地一体化的环境问题发现机制，开展线上远程监督帮扶取得比较成功的应用。从去年5月份开始，向相关城市推送问题线索企业2万余家，经过地方现场的检查核实，问题发现率在70%-80%，取得了很好的效果。

“在其他领域，我们也在探索新技术对执法工作的支持，在水领域的指纹技术，在固废领域如何应用环评、排污许可、固废管理等信息系统、大数据，来发现危废处理处置在哪些方面存在问题。”赵群英说。

赵群英重点介绍了大气方面科技助力非现场执法的工作进展：

第一，研究建立了一整套问题线索识别的技术方法，利用卫星遥感、空气质量、监测网络、地面微站、污染源自动监测、用电用能等技术手段，还要融合排污许可、行政处罚、信访举报。

“在一些市县，特别是市里，我们还可以把税务数据、天眼工程等等都纳入进来，识别重点行业排放单位、污染高值区和冒泡区，来发现重点行业排放大户的违规排放，包括未落实重污染天气应急减排等措施，精准识别问题企业。”赵群英举例，“比如用电，你说减产了一半，可是你的用电并没有发生变化，这就是问题。我们识别问题之后，现场检查是带着问题去、瞄准目标去，精准性、针对性就大大地提高了。”

第二，开发了信息化的支撑平台。组织评估中心、卫星中心、环科院、监测总站和信息中心，开发了40多个问题线索识别模型，关联匹配49类数据，通过这些模型计算发现问题。另外，通过平台向地方推送问题，地方排查整改，然后现场查办的结果再反馈，再去核验，形成一个闭环，实现了问题区域动态确定，问题线索一键生成，排查情况实时报送，检查结果一图统揽。应该说大气执法监管的信息化、智慧化的体系已经初步形成。

第三，引领带动了一批地方借鉴这些相关的模式做法创新监管方式，使得执法效能得到极大提升。比如山东、江苏等省打造的自动监控、用电用能等信息融合的环保监管体系，通过推送问题线索，大幅减少了现场检查的频次。河北把重点企业的DCS系统也引到执法监管平台当中，实时监控企业的生产状况。河北邢台信都区建立了高值区溯源类脑指挥平台，今年这个区办理的涉气行政处罚案件中，30%的线索就靠此平台推送。

南方+记者 段江含

【作者】 段江含

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端