5月1日，新修订的《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》正式施行。其中提到一点，允许在不影响市容环卫、安全、道路通行和方便居民生活的前提下，设置摊点疏导点。据了解，南京、无锡、徐州等城市正在从市容管理、食品安全、服务为先等角度出发，制定相关政策，进一步为夜市“松绑”。

风风火火，夜市再“热”江湖

(资料图)

淄博烧烤成了眼下最热的话题之一，江苏各大城市同样耐不住寂寞，一处处现象级别的夜市火出了圈子。夜市的热度，折射出了城市温度，氤氲的烟火气背后，是每一位市民对生活的全力以赴，是江苏各座城市的活力与包容。

在南京，位于江北新区的怪兽夜市于近日正式开业，各种美食摊铺吸引了大批年轻人前往，记者也前去一探究竟。6月3日，下午还不到4点，夜市中不少摊位就已经开始营业，排队的长龙也早早列阵。纷杂的炒菜声、叫卖声充斥着整个夜市。怪兽夜市白董事长向记者介绍，这样的情况已经持续了很久，每天从5点开始，他们就开始正式营业，直至凌晨2点他们才不得不强制闭市，夜市的日均营业额达30万元左右。129个摊位连轴转，给顾客们上演了一出“烟火大戏”。

在无锡，5月19日，瞻江街道前村社区、刘潭新村社区与辖区非公企业无锡金桥国际食品城、刘潭悦享市集共同打造了一场直播夜市活动，融合多种类消费业态，设置了18个网红店夜市摊位，邀请数十名网络主播现场直播，产品精挑细选，居民人头攒动。记者发现，此次夜市不仅仅有美食“驻场”，还注入了多种文化元素，将夜市现场与创意打卡有机结合。仅三小时，营业额就到达了3.5万元。

在盐城，建湖县宝龙广场流光溢彩、人头攒动，香飘四溢的烧烤、琳琅满目的特色小吃、熙熙攘攘的夜市场景……夜间消费市场的回暖之势，如同夏日的气温一路攀升，结伴而来的市民游客沉浸在火热的消费氛围中，浙江游客王喆说：“我们今天一大家子一起过来的，还不错，热闹，我去的地方比较多，但是这儿给我留下了独特的印象。”

值得一提的是，江苏各地政府还在进一步为夜市拓宽路子。近日，盐城市城管局制定出台《关于进一步支持户外经营活动 提升城市“烟火气”的指导意见》，对六类户外活动给予支持，包括支持大型商业载体开展特色外摆、支持打造户外特色夜市、支持举办大型户外展销活动、支持沿街经营单位和商铺开展户外宣传促销、支持规范设置便民疏导点、支持举办户外年货集市。南京全市也将于近期启动“2023南京国际消费节·夜之金陵”系列活动，举办南京国际啤酒节、新街口夜生活节等消费促进活动，进一步激活消费市场、促进消费增长。

停停走走，“入行”门槛陡然提升

新夜市的出现，带来了不仅仅是浓烈的“烟火气”，还带来了不少“火气”。开业不久，怪兽夜市就被投诉存在油烟污染，并且存在夜晚扰民、交通安全、食品安全等问题。投诉者表示，希望怪兽夜市搬迁，为他们留下“清净”。

夜市火了就拆或停业整顿的情况屡见不鲜。位于南京的南湖夜市也不止一次遭遇“停摆”。今年3月13日，莫愁湖街道办事处综合行政执法局就已发布告知书，“因经营户违反《无证无照经营查处办法》《城镇燃气管理条例》《江苏省大气污染防治条例》等相关法律法规，已造成严重安全隐患和扰民等问题。自今日起（2023年3月13日16：00前）停止违法行为，自行歇业，依法申办相关证照！否则，将依法处理。”就在上个月，有市民反映南湖夜市又按下暂停键，进行升级改造工作，南湖美食城负责人表示正在对夜市进行电路改造，预计不久之后重新开业。建邺区莫愁湖街道表示，摆摊的经营户没有营业执照才是整改的根本原因。

无独有偶，徐州的夜市也遇到了此类问题。近日，江苏师大步行街拆迁改路的消息，引起徐州市民们不小的讨论。民富园夜市也因影响附近居民的出行被举报，后期也将面临整改。

停停走走只是其中问题之一，夜市的“入行”门槛也在陡然提升,不少夜市中的知名摊主向记者诉苦，摊位费一涨再涨，从原先的几百元到现在的几千元，让他们不由地打起了退堂鼓。成本的上升随之而来的就是产品单价的提高，许多经常光顾夜市的老饕也开始抱怨夜市的性价比不再。夜市争议不断，如何升级，值得探讨。

寻寻觅觅，“清净”与“热闹”应优化组合

霓虹闪烁的夜市，延长了场所营业时间、拓展了经济活动空间、扩大了产品服务供给，成为人们生活日益丰富的缩影，更是激活消费市场的新引擎。夜市不止于夜市小吃摊上的舌尖美味，也有参与体验中的舒心便利和文化滋养后的余韵悠长。值得注意的是，夜市如果管理跟不上，很容易沦为脏乱差的代表，让城市形象大打折扣，这一过程极为考验城市治理者的治理水平与智慧。做好科学规划空间布局，加强夜间规范管理，建立健全配套设施和服务，形成一套可接受、易推广的管理模式，着力解决夜间城市交通拥堵、噪声污染、公共安全等问题。

或许成功的样板的就在身边，去年后备箱夜市异军突起，在遭遇交通堵塞、食品安全、环境污染等问题的背景下，南京没有“一封了之”，而是以疏为管、以帮促治，市商务、城管、市场监管等六部门联手出台措施加以引导规范，赢得各方点赞。

扬州大学社会发展学院副教授朱海忠表示，社会学视角强调社会系统中各种要素之间的相互关联。夜市经济的发展涉及地理环境、经济发展水平、人口规模、消费需求、交通状况、公共空间、文化积淀、居民消费习惯等各种因素，夜市经济的建设与运行过程会涉及交通、绿化、照明、工商、城管、税务、公安、旅游、文化等多个政府部门。因此，对各种相关因素的优化组合、促使各个相关部门之间的协调合作是推动夜市经济发展的关键环节。其次重视夜市经济各种构成之间的相互关系也是必要的。单一性的夜市经济很难走向繁荣，各种经济形式的相互配合（比如赏景、美食、购物、娱乐、文化等）才能使夜市经济发展壮大。可以考虑在单个夜市经济区内的集约化发展和多个夜市经济区之间的差异化发展两者之间进行模式组合。

扬州大学旅游烹饪学院程小敏教授认为，夜市不是机械地把商品和服务放到晚上推出。当前，夜市消费的主力正在快速迭代，光靠美食已经很难打动有更多消费需求的年轻人了。各地发展夜市还得走心、走实，不断创新消费场景和产品供给，逐步摆脱以往的单一服务业态，延伸到消费的各个环节和领域，因地制宜进行管理，紧密配合，让“清净”与“热闹”并存于夜市之中。

江苏经济报记者 潘一嘉