今年以来，南京聚力推动高质量发展，经济运行率先整体好转迈出坚实步伐。统计数据显示，上半年，南京市实现地区生产总值8317亿元，同比增长5.6%，经济总量继续保持全国第十，经济增速位于全国GDP前十强城市第五。第三季度以来，南京市经济延续恢复态势，生产需求总体平稳，发展质效稳步提升。为更好推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，南京市持续加码，日前出台了《全力促进经济持续回升向好若干政策措施》，围绕消费、投资、营商等6个方面，提出23条政策措施，有效提振市场信心、增强发展后劲。

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全面激活消费新动力

南京市商务局流通业发展处处长余传勋介绍，为扩大内需促消费，南京围绕活跃消费市场方面，推进“四季有约”行动，以“2023南京国际消费节”为引领，组织重点区、商贸企业及头部互联网平台、金融机构等发放数字人民币红包、主题消费券、平台消费券等。如江北新区将于近期启动数字人民币红包发放活动；高淳区将围绕螃蟹、中秋等主题发放消费券。

在营造消费氛围方面，南京通过市区联动、政企协同方式，持续举办消费促进活动，将举办2023中国（南京）首店经济发展大会、2023中国南京美食节、米其林品牌南京交流活动等。围绕提振大宗消费，南京举办首届金陵汽车生活节、汽车促消费暨汽车展览露营节等主题促销活动。同时，加大对商品展销会、博览会、交易会、品牌展、特色市集、家电下乡等活动的支持力度。

此外，南京还将激发批发零售企业经营主体活力，落实批零企业发展支持政策措施，支持企业扩大经营规模，对在南京市纳统的批发零售业企业，按其2023年销售（零售）额同比2022年增量分档奖励。

加大投资实现乘数效应

今年上半年，南京持续激发经营主体活力，推动更多大项目好项目落地见效，努力以扩大有效投资、优化投资结构，促进南京经济总体平稳向好、发展质效不断提升。1至6月，南京固定资产投资3110.58亿元，同比增长2.3%。

进入三季度，南京计划持续激发民间投资活力。抢抓国家政策机遇，稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设；多措并举盘活存量资产资源，着力拓展投资新空间；紧盯关键环节，加强重大项目建设要素保障。

除政府投资外，南京还将促进民间项目投资快速增长，继发布2023年第一批面向民间资本推介项目清单，项目数合计20个、总投资137.4亿元外，近期又出台了《关于更大力度促进民间投资发展的实施意见》，健全向民间资本推介项目长效机制，聚焦重点领域，定期发布项目清单，及时向民间资本推介具有稳定收益、可获得较好预期投资回报的优质项目。通过继续优化投资结构，锻长板补短板，保持投资稳定增长，促进经济加快回升向好。

创新引领提升市场竞争力

南京市科技局副局长吴瑕介绍，为不断提升科技创新主体的获得感，南京将在创新平台建设、科技企业发展、科技成果转化、创新生态优化四个方面，打造国家战略科技力量，营造良好创新创业生态。

据了解，南京正在制定支持紫金山实验室重大科技任务攻关行动方案，紧盯国家重大战略需求开展技术攻关，并落实《关于支持中科院高端创新资源落户麒麟科技城的政策措施》有关政策。

为获取更强劲的竞争地位，今年南京将实施2023年市重大科技专项，提出“揭榜挂帅”“联合攻关”“面上攻关”三类组织方式。通过推动行业龙头企业、高水平新型研发机构牵头组建创新联合体，项目化支持新型研发机构联合产业链骨干企业实施关键核心技术研发与产业化。与此同时，南京还将继续支持企业申报高新技术企业，壮大高新技术企业规模，打造“科技金融双周汇”特色化品牌活动，为科技企业融资搭建平台。

江苏经济报记者 张韩虹