编者按：翻开近年来苏州绿色发展“成绩单”，可以看到在“助绿前行”的进程中，苏州生态环境部门精准服务，探索建立健全了一批长效机制。近日，记者走进苏州，实地了解苏州如何在把好环保闸门、守住生态底线的基础上，敢谋敢为、善谋善为，着力改进优化环保服务，推动经济高质量发展。

绿色是大自然的本色，也是城市现代化发展中的一抹亮色。跻身特大城市行列的苏州也在坚持走生态优先、绿色发展之路。当环保标准逐步提高、环保政策逐步规范、环保力量逐步强大的时候，应该如何兼顾企业与社会的各方诉求，寻求多重目标下的动态平衡，而不损害社会尤其是企业发展活力？记者日前在走访苏州多家企业时，似乎找到了苏州书写的“绿色答卷”。

锦旗背后的温暖执法

(资料图片仅供参考)

一面锦旗，一个故事，一份温暖，一种激励。在苏州市相城区生态环境综合行政执法局的会议室墙上有一面红色锦旗，虽然只有“执法监管有力度，帮扶指导有温度”短短14个字，却诠释了企业与苏州生态环境部门的融洽关系。

当普睿司曼集团中国区HSE总监王宁、苏州特雷卡电缆有限公司工厂总监Federico Bimbi一行，手捧大红锦旗将其交到相城生态环境综合行政执法工作人员手中时，口中还在一个劲地说着：“没有你们手把手的指导，企业绿色整改不会如此顺利。”

苏州特雷卡电缆有限公司是一家主要生产电梯电缆、汽车线、特种电线电缆产品的制造企业。在日常监管中，执法工作人员在专项执法检查时，发现该公司存在一些环保问题，有环境污染隐患，企业面临处罚。秉持着“上门服务”原则，执法人员通过查阅台账、现场查看等方式协助企业查问题、列清单、制订问题整改方案，帮助企业在废气处理、固体废物危险废物管理、环境风险防范、污染防治设施安全等方面进行整改。

“刚柔并济的执法模式，让我们感受到温暖关怀。”王宁回忆，在执法过程中，执法人员对企业提出的问题一一详细作答，其中涉及如何整改到位、检查所需具体资料等。这种柔性执法让企业在环保落实方面做到了“找得全、查得准、改得快、效果好”，真正实现了经济生态效益的双丰收。

这样的执法场景在苏州并非偶然。世界500强企业惠氏公司旗下的惠氏制药有限公司于20世纪90年代初落地苏州，产业市场前景较好。然而，随着生态环境法律法规和标准的不断更新，老牌企业在环保管理方面存在一定的缺位，急需提升以适应新时期的生态环境保护标准。了解到企业需求，苏州市生态环境综合行政执法局5名工作人员上门“手把手”服务，最终发现企业在固体废物管理、环境风险防范、污水处理设施等方面存在15项具体问题，并就企业大气污染防治等方面给出了4项建议，受到企业认可。

苏州市生态环境综合行政执法局唐剑飞介绍，近年来该局执法人员主动作为，为企业纾困解难，通过座谈会等形式深入了解企业诉求，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平发展，先后对长风航空电子、苏州佳华印刷包装有限公司、苏州朗高电机有限公司等多家企业提出了多项具体问题，并通过上门帮扶为企业精准解困。

跑出“加速度”的信用修复

“信用修复真是帮我们公司解了燃眉之急，为我们企业向银行贷款扫清了障碍。”日前，苏州一家机械生产企业负责人紧紧握住了上门帮扶的生态环境工作人员的手，激动之情溢于言表。

信用是企业立身之本，企业失信寸步难行。拥有良好的信用记录能够给企业带来诸多便捷和优惠，而不良的信用记录则会给企业带来各种限制和困扰。该机械企业负责人介绍，去年底企业因危废仓库设置不规范以及未及时开展建设项目竣工环保验收等问题，受到了处罚，之后企业痛定思痛积极整改。“当时以为整改了，也接受了处罚，这事就算过去了，没有把生态环境部门宣传的信用修复提醒放在心上，直到今年公司因新增生产线急需资金贷款时，才发现企业信用受到了影响，立即傻眼了。”

企业负责人回忆，当知晓处罚结果分别在“国家企业信用信息公示系统”“信用中国”两个平台公示且至少需要公示半年时，他心里凉了半截，担心因信用问题导致银行贷款无法申请成功。“我们一边翻出当初与《行政处罚决定书》一起下发的《环保信用失信记录告知书》和《信用修复指引》，一边求助生态环境部门。”令他意外的是，按照《信用修复指引》提交信用修复申请7天后，“信用中国”就同意信用修复了，而且信用修复的结果也随后同步在“国家企业信用信息公示系统”，企业顺利从银行贷到了款。

像这样在苏州享受信用修复“加速度”的企业还有很多。为支持企业稳定发展，鼓励失信经营主体主动纠错、重塑信用，苏州市生态环境局实施信用修复提升行动，全面推广《行政处罚决定书》《环保信用失信记录告知书》《信用修复指引》“三书送达”创新机制，开展“普法宣传—行政处罚—信用修复”链式绿色助企帮扶，破解了以往“一罚了之”，企业不了解、不清楚、不重视信用修复的难题。

苏州市生态环境局法规科技处刘欢介绍，今年5月，该局在全省率先打破程序壁垒，通过政府部门间构建行政处罚信用修复“结果互认”模式，实现“信用中国”与“国家企业信用信息公示系统”信息同步管理，企业只要提交一份材料就能完成两个平台的协同修复，大大提升了企业信用修复效率。

逐绿前行的新探索

苏州是制造业大市，向来以实体经济见长，但与之相伴的也有产业结构偏重、煤炭消耗高、废气排放量大、产污环节多等问题，部分企业还存在工艺设备落后、污染治理水平偏低等难题。伴随着碳达峰、碳中和“3060”目标的提出，苏州推动绿色低碳发展的任务更加紧迫。认清问题后，针对生态污染防治，苏州“对症下药”，对重点领域条分缕析，从源头进行治理。

上午10点，勃乐氏密封系统（太仓）有限公司巡检人员走进厂区，在危废贮存设备处停下，习惯性地掏出手机，对准张贴在墙面上的污染治理设施二维码进行扫描，该污染治理设施的检查要点很快在屏幕上弹了出来，巡检人员对照检查要点一一检查。

“‘企业环保自查自纠服务平台’太实用了，我们可以更加快捷、透明地看到环保数据，及时获得一些信息，极大地改善了我们的工作效率。”勃乐氏公司厂长Thorsten WALZ介绍，得益于“企业环保自查自纠服务平台”，企业轻松实现了“环保自检”，降低了环境违法风险，是苏州市环保信任企业，享受了很多政策优惠。

据了解，“企业环保自查自纠服务平台”是苏州在全国首创推行的一款为企业环保“体检”的平台。与其他平台不同，该平台以服务企业为主，从执法监督的角度梳理了各类污染治理设施易发频发的违法风险点，企业结合自身的情况开展自查。同时，平台通过企业组织架构关系，理顺企业责任任务分工。管理人员可以实时查看当天的巡检任务完成情况，及时督促现场巡检人员完成巡检任务，提高了巡检效率，提升了环境管理水平，降低了企业环境违法风险。

苏州市生态环境综合行政执法部门路俊锋表示，通过鼓励企业自检自纠促使企业及时发现问题、主动消除隐患，让企业排污许可要求标准化、清单化，企业环境管理具体化、可视化。这促使企业实现了从“被动监管”到“主动自律”的转变，从源头遏制污染物排放，提升生态环境治理和监管水平。

在实施源头治理时，苏州除了推广“环保自检自纠”平台外，最令企业津津乐道的是大力培育“重污染天气应急管控豁免企业”。说到这项政策，皮尔博格（昆山）有色零部件有限公司负责人连连称赞。他介绍说，公司正是在政府部门以及环保专家的现场帮扶指导下，通过启动环保无机粘结剂替代有机树脂升级改造项目，成为行业的绿色生产标杆，被纳入应急管控豁免企业清单。通过豁免企业培育创建，皮尔博格污染减排成效明显，各类污染排放总量降低了74.75%，危险废物产生量降低了90.6%，取得了很好的社会效益，企业经济效益也得到了进一步提升，平均每年在环保设备运行维护、危险废物处置费、排污税等方面降低成本1886万元。受益于豁免政策，企业的销售收入明显增加。同时，企业也因此进入高端客户的首选绿色供应链供应商名单，奔驰、宝马等品牌客户订单纷至沓来。

通讯员 周 壵

江苏经济报记者 王小琴 张韩虹 沈玉青