河南许昌县交通运输局2016年农村公路桥梁建设项目涉嫌“虚假招标”

河南省许昌县网友日前爆料称，许昌县交通运输局2016年农村公路桥梁建设项目先开工、后招标，涉嫌虚假招标。

正在施工中的许昌县

7月26日，许昌县招标投标交易管理中心发布，许县招政采公字〔2016〕59号许昌县交通运输局许昌县2016年农村公路桥梁建设项目公开招标公告，建设内容包括：

标段1—张潘镇东赵庄西桥(全长53.48米，桥面总宽8.0米，资金预算1576793元);

标段2—张潘镇校尉张桥(新建桥梁全长10.02米，桥面总宽8.5米，资金预算285225元)、张潘镇张孙汪桥(全长21.4米，桥面总宽8.5米，资金预算844165元)、张潘镇寨张北桥(全长14.04米，桥面总宽8.5米，资金预算517787元);

标段3—张潘镇花沟南桥(全长45.04米，宽8.5米，资金预算1136455元);张潘镇汪庄西桥(全长37.088米，桥面总宽8.5米，资金预算1200235元);张潘镇后汪北桥(全长45.04米，桥面总宽8.5米，资金预算1296119元)。

8月19日，许昌县招标投标交易管理中心发布，许昌县交通运输局许昌县2016年农村公路桥梁建设项目公开招标结果公示。公示期为2016年8月19日至2016年8月23日，若公示期无异议，期满将向第一中标候选人签发中标通知书。

公示中标候选人

由公示中标候选人可以看出，标段1中标候选人河南恒通公路桥梁建设有限公司注册建造师“郑朝义”豫241060806679，和标段3中标候选人周口龙兴公路工程有限公司“郑朝义”豫241060806679，同为一人。且河南恒通公路桥梁建设有限公司、周口龙兴公路工程有限公司同时参与标段1的投标。

那么，共用同一注册建造师“郑朝义”的河南恒通公路桥梁建设有限公司、周口龙兴公路工程有限公司是什么关系?河南恒通公路桥梁建设有限公司、周口龙兴公路工程有限公司同时参与标段1的投标，是否涉嫌串标、围标?业主单位许昌县交通运输局、招投标平台许昌县招标投标交易管理中心为何对这一明显违规行为视而不见?

8月27日，依据爆料人提供的信息，记者赶到许昌县张潘镇东赵庄西桥建设项目现场实地采访。据东赵庄村在东赵庄西桥施工的人员告诉记者，东赵庄西桥建设项目4月份开工，现在处在停工状态是因为桥梁没有制造好。

随后记者赶到，张潘镇张孙汪桥建设项目现场、张潘镇寨张北桥建设项目现场。据比邻张孙汪桥的张潘村群众告诉记者，张孙汪桥建设项目早于7月初开工，原预计学生暑假开学后建成，现在也仅仅建成了两边的桥墩。张潘镇寨张北桥建设项目桥梁已安装完毕。

在校尉张村，记者采访数十位群众，被采访群众均告诉记者校尉张村没有桥梁项目。

按照《中华人民共和国招标投标法》，工程建设项目不到开标，应该不能最终确定施工单位是谁。

张潘镇东赵庄西桥、张孙汪桥、寨张北桥等建设项目开标最后公示日期为8月23日。

而张潘镇东赵庄西桥、张孙汪桥、寨张北桥建设施工单位，却为何早早在4月份、7月份便进场施工。许昌县招标投标交易管理中心耗费人力、物力主持的招标、评标、开标为何沦为一场“虚假招标”的闹剧?业主单位、招投标平台，为何对投标单位河南恒通公路桥梁建设有限公司、周口龙兴公路工程有限公司共用同一个注册建造师的违法违规疑点视而不见?

在许昌县交通运输局办公室，米主任一听记者采访许昌县2016年农村公路桥梁建设项目招标问题，便让记者去许昌县招标投标交易管理中心采访，并告诉记者工程招标问题，均有招标投标交易中心负责，许昌县交通运输局仅负责项目申报。

许昌县招标投标交易管理中心杨主任告诉记者，该中心是许昌县政府所属的全供事业单位、没有行政权力，仅负责发布招标、评标、开标公示，并受理招标、评标、开标公示期内的投诉，发现严重违规行为可以终止招标，但中心没有对标后(中标公示结束后)监管的权利。

杨主任称许昌县2016年农村公路桥梁建设项目招标、评标、开标公示期内，没有收到任何投诉，且招标公告本就明确“不组织勘察施工现场”，所以许昌县招标投标交易管理中心对有关招标项目开标之前已经开工，并不知情，建议记者还是到业主单位许昌县交通运输局采访。

在遇到许昌县交通运输局、许昌县招标投标交易管理中心的推诿后，记者走进许昌县政府办采访，许昌县政府分管交通的孙俊洲副县长的秘书，电话中让记者到许昌县委宣传部外宣办。

后经许昌县委宣传部联系，记者二次到许昌县交通运输局采访，接受记者采访的米主任见面就气愤的问记者：“恁刚才恁也没说清楚，恁到底想了解哪方面的东西咧。”

在记者向米主任细述采访了解的情况后，一同接受记者采访的工程股张股长说：“俺这不存在不招标都开工的情况。”

米主任也说：“俺嘞桥，就刚才他(张股长)给你说了，就不存在还没招投标嘞，就开始建了。”