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封面新闻记者 付文超

近日，中国物流与采购联合会在北京组织召开了第四期现代物流智库论坛暨2023年下半年公路货运形势分析会。

中国物流与采购联合会副会长贺登才表示，为更好促进公路货运市场高质量发展，他提出四点建议，一是标准化的供给，如，淘汰违规非标车型，禁止“0”首付销售新车，规范和缩减市场供给；二是规范化的监管，特别是要保证“监管一张网”、实现“全国一盘棋”；三是人性化的政策，科学制定和调整优化疲劳驾驶等跟货车司机密切相关的政策，提升司机政策获得感；四是差异化的收费；例如高速公路对于空车实行优惠，吸引空车“回流”高速。要着力营造统一开放、竞争有序的营商环境，培育具有竞争力的规模化集约化货运企业和更具活力的中小企业。

中国物流与采购联合会研究室主任、公路货运分会秘书长周志成提出，从公路货运市场存在运价持续低迷在2023年上半年暴露较多，这其中除了车多货少之外，策略性的成本运价倒挂依然存在。回程车、回程货是一个主要问题。但因货源有区域和季节性因素影响，确实存在这种成本运价倒挂的现象。

他认为，从短期来看，一般不会出现去程和回程价格都明显低于成本的情况。从长期来看，无论是运输企业还是个体司机，一般不会出现收益低于成本，特别是刚性成本的情况。但是长期的、持续的运价倒挂仍是市场上的一件影响市场良性发展的不好现象。中物联此前对定价的结构做过相应调查，排在前面主要的成本就是燃油费、路桥费、员工工资、折旧这些都是主要的成本。因此，高速公路收费仍然是重要的成本项目。实施高速公路差异化收费对于刚性成本变化有较大影响。

同时，交通运输部科学研究所工程师赵南希也提出，政策的引导对于行业的影响还是比较敏感。以相关统计数据为例， 2022年四季度免收通行证的利好政策，司机在道路方式的选择上，都会有一定的倾斜。因为2022年第四季度优惠政策的利好，使高速行驶的占比大幅度提升，远高于前三季度的均值。高速公路优惠政策使得货车在高速上行驶的占比明显增加。

中物联建议实现差异化收费。包括分时段、路段，分车型、货种等等，深入推进高速公路差异化收费。对于模块化汽车列车、新能源货车、邮政快递货车、多式联运接驳车等实行高速公路通行费长期优惠；对于返空车，罐车、车辆运输车等特种车辆实行不同优惠政策，吸引货车回流高速公路。