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6月9日，南京秦淮区朝天宫街道“七巷”更新“需求驱动&多元治理”专项推进会在南京越界梦幻城顺利召开。秦淮区城市更新办、秦淮区建设局、明商集团分管领导，朝天宫街道主要领导，东南大学建筑学院教授、博士生导师鲍莉，萝卜团队负责人王静，设计单位、施工单位、相关社区负责人、朝天宫商户自治协会、社区营造组织等近30位领导及专家出席。朝天宫街道党工委书记吴杰主持本次城市更新推进会。

为进一步助推朝天宫街道“七巷”更新工作提质增效，以“需求驱动&多元治理”为原则，在召开推进会前期，相关社区和朝天宫商户自治协会对朝天宫辖区更新街巷“大香炉&明瓦廊”段、“堂子街&朝天宫西街”、“侯家桥”段近300个商户及涉及的居民进行了为期一周的探访调研和居民座谈会，深入挖掘各方需求和痛点。目的在于发动群众组织群众，广泛深入参与公共事务，推动高质量街巷更新，激发基层活力，增添街区魅力，提升群众幸福感，获得感和归属感。同时还邀请城市更新专家、商户议事代表、居民议事代表、设计单位、施工方、街道城管、网格员等组建有责任、有担当的专项工作组队伍，建真言献良策，常态化调研，形成了观察、监督、建言机制，以实际行动激发居民对老朝天宫街道“七巷”更新工作的认同感、参与感，形成公众参与、人人有责、人人尽责的思想自觉和行动自觉。构建了党建引领、政府主导、市场推进、商户\居民参与、社会共建，打造不一样的街巷更新机制。

会上，朝天宫商户自治协会、张府园社区、陶里王巷社区、止马营社区、汉西门社区、俞家巷社区分别介绍了商户、居民的调研情况和需求反馈。商户与居民分别从城市基层建设、城市公共空间、综合治理等方面提出非常具体和实际的建议。针对商户、居民的需求、痛点与建议进行全面分析，结合现有设计方案，现场进行了充分讨论，与会领导与专家提出了非常中肯的建议。王静老师带领大家，深入讨论了大香炉、堂子街两条街巷在硬件基础设施完善、软件提升、综合治理运营、街巷特色打造等方面提出了富有成效的修改建议并形成了一些总体方向上的共识：对于涉及硬件改造的部分，将资金用于重点解决功能性的民生问题，而不是简单进行“穿衣戴帽”式的外部更新。同时也要形成街道的特点和特色，避免“千街一面”。门头不进行统一更新，而是抓住有意向自主更新的15%～25%的商户进行示范性自主更新，对有自主更新意愿的商户进行奖励等方式给予设计上的支持，带动整个街区形象的提升，引导业态的调整。

针对本次会议上的交流内容，秦淮区城市更新办、秦淮区建设局、明商集团等相关部门进行了回应，朝天宫街道“七街巷”更新，将从需求出发在城市规划做科学的计划，做好长效运营管理、交通规划等方面着手进行修改。鲍莉教授建议在更新中要保持原有建筑的形态，需要进行适当留白、保留街巷文脉、打造街巷特色、鼓励商户自我更新等方面进行全面推动，让街巷更有趣、更丰富、更有活力。

朝天宫街道党工委书记吴杰提出，朝天宫街道“七街巷”的更新聚焦当前城市更新工作的困难问题，先民主再集中，然后再民主再集中，充分征集商户居民的需求，听取意见建议，抓住主要矛盾，核心需求，整体意见，然后优化设计方案，下一步将召开街巷议事会，通过有规则的协商，再听取居民商户代表的意见建议，以“四位一体”的机制开好议事会，以此推动七条街巷更新。以为大家服务的理念，不断提升城市服务功能、形象品质，让群众生活更方便、更舒心、更美好。

会议最后对下一步行动计划达成了共识，由设计单位在一周内（下周五之前）按照会议形成的共识，对于大香炉和堂子、朝西街进行框架性设计，之后再组织研讨会对更新内容进行确认。

通讯员 崔洁

江苏经济报记者 周凯航