上门“把脉开方”、开通审批“直通车”、创新“打捆”审批、全程网办“不见面”……为践行绿水青山就是金山银山的理念，近年来，苏州市生态环境部门争当企业排忧解难的“急先锋”，统筹做好环评审批与服务，全力护航企业经营发展。近日，记者在走访苏州多家企业时了解到，苏州正上演着一个个“双向奔赴”的环评故事。

“3年来，我已将自己当作企业的一员”

环评是在发展中守住绿水青山的第一道防线，对于协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护发挥着重要作用。因此，苏州特别重视项目的前期服务工作，力求把好环境准入的关口。苏州市生态环境局环评处副处长秦嘉恺介绍，苏州开辟了包含环评审批一揽子服务措施的绿色通道，对重大项目建立服务信息卡，安排专人负责对接，确保前期有人指导报批、有人协调建设、有人跟进。

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走进年轻的天康制药股份有限公司（下称天康制药），苏州工业园区生态环境局环评处余莹莹热情地向记者介绍起企业的引进、建设和发展历程。“从2021年5月开始，我就负责对接这家企业，3年来，我已将自己当作企业的一员。”余莹莹表示，接下来，她将继续跟进对接企业，履行“终身责任制”。

根据《江苏省太湖水污染防治条例》，天康制药要想在苏州工业园区通过环评审批必须做到氮磷零排放，但制药企业对回用水的要求非常高，导致很多水无法回用。园区生态环境局从该公司长远发展考虑，帮助企业对比选择了最优路径，并通过省生态环境厅审批，拿到了氮磷排放指标。“我们的环评报告书有500多页，前前后后编了近10个月，因为公司很多参数还没有定，一直在摸着石头过河，多亏局里给予我们大量指导和支持。”天康制药运营负责人付智财表示，刚到园区时对环保相关政策非常不了解，幸亏有专人“手把手”辅导，使得公司整个建设过程都非常顺利。

“一直以来，园区生态环境局坚持放管结合，持续优化服务，助力企业高质量发展。”余莹莹介绍，首先是“放”得更为规范。园区推行“不见面”审批、“并联”审批，加强与“一网通办”系统衔接，进一步精简前道审批环节，代之以全流程、全覆盖的“环保信用监管”。其次是“管”得更有效率。深入推进排污许可和环评有机衔接改革试点，实施“两证”同步受理、同步审核、同步发证审批模式。开发 “环评和排污许可协同审批系统”，充分融合环评和排污许可技术要求，创新实施“表单化审批”。最后是“服”得更加到位。推动环评审批由“管理型”向“服务型”转变，以“环保惠商”助力重大项目落地，激发产业发展新动能。建立重大项目动态跟踪机制，实现“一企一策一服务”，优化信息互通、工作互动，扩大园区“亲商服务”影响。

“带着执法证的次数少了，戴着党员徽章的次数多了”

从坯布进仓到印染生产、成品储存、客户提货、质量管理的供应链全程管控，在线下单—进度实时获取—物流追溯—财务对账的全生命周期管理，织造企业—印染企业—贸易商—服装厂—品牌商的全产业链供给侧信息精准对接和纺织专业技术共享……在江苏盛虹化纤有限公司的智慧印染中心，操作员熟练地向记者展示盛虹全生命周期智慧化印染服务平台的各项功能。盛虹集团有限公司企业管理体系主任朱冬兰告诉记者，对于印染企业来说，废水管理是最重要的一个环节，该平台将污水处理的流程全部做成了在线化管理，与生态环境部门直接联网，一旦数据超标系统便会自行报警，方便公司及时处理。

在人们的传统印象中，印染企业往往臭气熏天、污水横流，但盛虹集团的印染车间完全颠覆传统印象，厂区环境整洁美观，生产自动化、信息化程度高。设备部经理张雪根表示，在污染治理方面，盛虹集团采用自主设计建设国内领先的“印染废水处理与深度回用工程”和“印染废水短流程大通量节能高效膜处理及循环回用技术”减少废水的排放，企业中水回用率达到70%以上，回用水水质清澈，达到印染生产工序用水标准要求，大幅度减轻了环境压力，提升了印染行业的水利用率，这一切离不开生态环境部门的指导和支持。

“以前很多人提到生态环境局就想到铁腕执法，近年来我们下定决心要扭转这样的形象。现在带着执法证来企业的次数少了，戴着党徽来的次数多了。”苏州市吴江生态环境局综合科罗辑表示，该局去年出台了“优化营商环境、服务绿色高质量发展”计划，全力打造“示范区绿色直通车”服务品牌，以“优化政务服务环境，优化正向绿色引领，优化智慧精准监管”为目标，在充分调研了解企业诉求的基础上，从帮、快、促、优、减、精、智、宣八个方面，精准实施“惠企八条”，得到了较好的社会反响。此外，苏州市吴江生态环境局还在公众号增设法律法规、办事流程等“一键查询”功能。优化“助企点单服务”一键直达端口，企业有任何诉求或问题，都可以“线上点单”，由“蓝天碧水党旗红”服务队进行“一对一定制服务”。近期，已累计对56家企业开展了“上门惠企帮扶”，共帮助企业发现未按要求开展自行监测、危废仓库设置不规范、未及时开展建设项目竣工环保验收等环保问题300余个，帮助企业避免了数百万元的行政处罚。

“生态环境部门是企业发展的绿色引路人”

“生态环境部门是企业发展的绿色引路人。为方便给企业答疑解惑，我们基本上每天都有工作人员在园区内。”苏州市常熟生态环境局陆治表示，目前常熟高新技术产业开发区里有几百家企业，该局按照企业类型划分，重点企业每月进行一次走访，一般企业一个季度进行一次走访，帮助企业解决实际问题。

2022年，常熟高新技术产业开发区的重点企业苏州治臻新能源装备有限公司（以下简称苏州治臻）在办理扩建氢燃料电池金属双极板生产项目及氢燃料电池金属双极板生产技改项目环评审批时，通过使用开发区环境影响区域评估成果，扣除环评报告表10个工作日的公示时间，仅用1个工作日便完成了环评审批。“环评用时起码缩短了一半时间，审批效率令人惊叹。”该企业负责人称，此举大大缩短了项目落地投产的时间，也降低了企业的运行成本。

为了让企业省时又省钱，常熟区域环评创新实现了“成果共享”。据了解，2020年12月，常熟经开区、常熟高新技术产业开发区完成环境影响区域评估，区内新建、改建、扩建项目的环评报告可以适当简化，相关内容和数据可以直接引用区域评估成果。陆治表示，应用环评区域评估成果简化项目审批，提升了环评审批效率。目前，常熟高新技术产业开发区已有56个项目通过共享区域评估成果，缩减项目环评编制时间和编制费用，其中每个报告表可节省2天到15天的编制时间，据统计共节省监测费用14万元。

“技改之后，公司的危废产生量大大降低。”苏州治臻副总经理杜祥永告诉记者，2022年公司超声清洗工序产生的酸碱性废水是作为危废处置的，公司一年危废产生量为383吨，处置费用为66.8万元。随着产能的增加，危废产生量也同步增加。2022年2月，公司计划对现有的生产工艺进行升级改造，常熟高新区安全生产监督管理和环境保护局得知后，针对公司超声清洗线产废量较大的状况，建议公司同步增加一套污水处理装置，降低危废产生量。

杜祥永表示，在常熟高新区安环局的帮助和指导下，公司最终选定“絮凝沉淀+ MVR +RO”废水处理工艺系统。超声清洗的酸碱废水经过“絮凝沉淀+ MVR +RO”工艺处理后回收利用于超声清洗工序，仅产生少量浓缩液和污泥作为危废委外处置。“絮凝沉淀+ MVR +RO”废水处理工艺系统总投资约300万元，于2022年12月开工建设，2023年5月投入调试运行。经过3个月试运行，超声清洗线危废产生量可减少90%，为公司节约了大量的废液处置成本。

通讯员 周 垚

江苏经济报记者王小琴  张韩虹  沈玉青